بواسطة: لؤي حافظ دقوش، طالب دكتوراة السياسات العامة، جامعة الاقتصاد والأعمال الدولية - بكين

انعقد مؤتمر أبل السنوي يوم 9 سبتمبر 2025 للإعلان عن الجيل الجديد من هواتف آيفون بينما الجميع مترقباً لما هو جديد من أبل، كان هناك شاباً صيني يتابع المؤتمر وفور الإعلان عن آيفون إير الجديد – أرفع هاتف تطرحه شركة أبل حتى الآن – الذي يعمل فقط بشريحة إلكترونية (eSIM) مدمجة فقط. دار سؤال حائر في ذهن هذا الشاب هو: كيف سيُفعّل هذا الهاتف في بلد طالما اعتبر فيه استخدام الشريحة الإلكترونية أمرًا مرفوضًا؟ منذ سنوات، حافظت الصين على سياسة صارمة في لوائحها الخاصة بشرائح الاتصالات، مما اضطر مصنّعي الهواتف لتقديم نسخ خاصة بالسوق المحلي تدعم شريحتي SIM ماديّتين بدلًا من الشريحة الإلكترونية الواحدة. المفاجأة الآن أن أبل قد أطلقت جهازًا لا يقبل إلا الشرائح الرقمية، مما دفع السلطات إلى تعديل اللوائح فجأة. في هذا التقرير الحلولي يطرح الكاتب قصة هذا التحوّل ونحلّل الأبعاد المختلفة للقوانين والتقنيات والتأثير المتبادل بين شركات التكنولوجيا وصناع القرار في الصين.

أشارت عدة مصادر دولية في أكتوبر 2025 إلى تغيير صيني طرأ لقواعد الاتصالات التقليدية. فقد ذكر تقرير لوكالة رويترز أن شركات الاتصالات الكبرى في الصين (تشاينا موبايل، تشاينا تليكوم، تشاينا يونيكوم) حصلت أخيرًا على موافقات لتنفيذ خدمات تجريبية للـ eSIM، مما مهد لإطلاق iPhone Air في البلاد. وأكدت شبكة (South China Morning Post SCMP) أن الحكومة الصينية وافقت على تجارب تجارية لتقنية الشرائح الإلكترونية على الهواتف الذكية. وقد سمحت هذه الموافقات لخدمات الاتصالات الصينية ببدء دعم هواتف eSIM للمرة الأولى. صحيفة Times of India ذكرت أن iPhone Air سيكون الطراز الوحيد عالمياً بدعم eSIM بسبب تصميمه فائق النحافة، وأن الموافقة التنظيمية أزالت «عائقًا هامًا» أمام إطلاقه في الصين. كما أفادت التقارير الرسمية الصينية بأن هذا الإنجاز يعد مرحلة فارقة في مسار التنمية الرقمية لقطاع الاتصالات، إذ يمثل انفراجه بعد عقد من الاستكشاف والتطوير في مجال eSIM.

هذه الموافقات الرسمية جاءت بعد عقبات تاريخية صعبت على الشركات دخول عصر الشرائح الرقمية. لقد تضمنت العوامل التي أبقت تقنية الـ eSIM حبيسة القيود الصينية ما يلي:

• متطلبات الهوية والتسجيل الحقيقي: ينص القانون الصيني على إلزام ملاك الهواتف المحمولة بتسجيل أسمائهم الحقيقية بالوثائق عند الحصول على خدمة اتصال. وبما أن تفعيل شريحة eSIM يتم عن بُعد، كان ربطها مباشرة بهوية المستخدم يمثل تحديًا قانونيًا.
• السيطرة والأمن: ثمة مخاوف حكومية من فقدان السيطرة على شبكات الاتصالات والمعلومات حال استخدام الشرائح الإلكترونية المعتمدة على مزوّدي خدمة خارجيين. وقد فُسّر هذا القلق بأنه مرتبط بالحفاظ على الأمن الوطني.
• سياسات مشغلي الاتصالات: حتى مطلع 2025، لم يكن أي مشغل صيني يدعم شريحة eSIM في الهواتف الذكية– بل اقتصر استخدامها على ساعات ذكية محدودة والسوق السياحي.

في ضوء هذه المعوقات، لم يكن التوسع في الـ eSIM واردًا إلا بحلول تُرضي الجهات التنظيمية. وبحسب موقع Apple الرسمي وتقارير MacRumors، فإن الصين سمحت بإصدار واحد فقط من iPhone Air بميزة eSIM. كما يتعين على مشتركي iPhone Air زيارة فروع شركات الاتصالات شخصيًا للتحقق من هوياتهم عند تفعيل الشريحة الإلكترونية. هذه الخطوات تؤكد الدور الرقابي الذي لا يزال يتمحور حول متطلبات التسجيل والعنوان القانوني، رغم فتح الباب لبدء التجربة التقنية لأول مرة.

التشريعات الصارمة حول الشرائح الإلكترونية

تاريخيًا، اتخذت الصين عدّة إجراءات تشريعية للحفاظ على الأمن السيبراني والسيطرة على الاتصالات، أدّت إلى تقييد تقنية الـ eSIM.  فالقوانين الصينية تشدّد على ربط رقم الهاتف بهوية المستخدم الحقيقية، مما يصعّب تفعيل الشريحة إلكترونيًا دون إجراءات تحقق مشدّدة. كما أن ثمة انشغالًا حكوميًّا بأمن الشبكات وحماية بيانات المواطنين من النفاذ الأجنبي. ولم تكن القوانين المالية أو البرمجية الوحيدة؛ بل كانت هناك دوافع وطنية تحتم احتفاظ الدولة بالسيطرة التامة على البيانات وخدمات الاتصالات.

iPhone Air  وتحدي السياسات التقليدية

في سبتمبر 2025 كشفت Apple عن هاتف iPhone Air الجديد، وهو أرفع هاتف لها (سمكه 5.6 مم) وصُمم ليعمل فقط بنظام eSIM. هذا التصميم الفريد ألغى الحاجة إلى فتحة SIM، وهنا ظهرت المشكلة في الصين بوضوح. واجه إطلاق iPhone Air تأخيرًا في الصين بسبب هذه الإشكالية، حيث ألزمت "تشاينا يونيكوم" عملاءها على الحضور شخصيًا لمراكز الخدمة للتحقق من هويتهم قبل تفعيل شريحة الـ eSIM.

كل ما سبق وضع Apple في موقف حساس: فقد أجبرت طبيعة هاتفها الجديدة صانعي السياسة على إعادة النظر. وعليه، حرص تيم كوك، الرئيس التنفيذي لشركة Apple، على التواصل مع السوق الصيني بشكل خاص. فقد قام بزيارة ثانية للصين في 2025 والتقى بمؤسسات وشخصيات محلية، كما شارك في منتدى اقتصادي عُقد في بكين بحضور 80 من كبار التنفيذيين العالميين مطلع العام 2025.

التكيف التنظيمي: تعديل اللوائح ودعم الـ eSIM

أدّى الضغط الناتج عن طلب السوق ورغبة Apple في إطلاق الـ iPhone Air إلى تغيير سريع في الموقف الحكومي. فقد أفادت رويترز بأن الحكومة الصينية منحت موافقات تنظيمية لشركات الاتصالات الكبرى لتقديم خدمات تجريبية للشرائح الإلكترونية. وذكر تقرير SCMP أن "تشاينا يونيكوم" هي أول من أعلن رسميًا حصوله على تصريح من الجهات التنظيمية لإجراء تجارب eSIM على الهواتف. تبعه الإعلان بأن "تشاينا موبايل" و "تشاينا تليكوم" حصلا أيضًا على تصاريح مماثلة، مما مكّن هؤلاء المشغلين من البدء في تقديم خدمة eSIM للمشتركين في متاجرهم.

تأثير التغييرات على السوق والشركات المحلية

إن تعديل اللوائح وعصرنة البنية التحتية للاتصالات يفتحان آفاقًا جديدة في سوق الهواتف الصيني. من جهة، يُتوقع أن تستجيب الشركات الصينية الكبرى سريعًا لهذا التطور. فقد ذكرت منصة SCMP أن شركات مثل هواوي وأوبو تعتزم «إطلاق هواتف تدعم الشريحة الإلكترونية تدريجيًا». وهذا يعني أن صانعي الهواتف المحليين سيتمكنون من تبنّي تصميمات أرفع وأخف، بما يجعلهم أكثر تنافسية عالمياً.

من جهة أخرى، سيستفيد المستهلك الصيني من الخدمات الرقمية المتقدمة، وسيتاح للمستخدمين تبديل خطط البيانات والاتصال بدون الحاجة لتغيير البطاقة المادية. كما أن التخلص من شريحة مادية يؤدي إلى تبني تصاميم هواتف أنحف.

وبالجانب الاقتصادي، من المتوقع أن يزداد الاستثمار في تقنيات الاتصالات السحابية والبنية التحتية الداعمة للـ eSIMفي الصين. إذ أشارت التقارير إلى أن خطوة السلطات أضافت «ديناميكية جديدة في الاقتصاد الرقمي» وترسّخ موقع الصين في مشهد الابتكار العالمي. .                                                                                              

تأثير شركات التكنولوجيا وصناع القرار

تمثّل قصة eSIM في الصين درسًا في تأثير الشركات الكبرى على صناعة السياسات العامة رغم عدم انخراطها رسميًا في مراكز صنع القرار. فقد أثبتت أبل أن قوة منتج تقني متقدم يمكن أن تثير تغييرًا في السياسات التنظيمية لدولة كبرى. إذ لم تكن Apple جزءًا من صناع القرار الصينيين بأي شكل من الأشكال، لكنها استطاعت بإطلاق iPhone Air أن تدفع بصناع القرار إلى إعادة صياغة اللوائح وتسريع الدخول في عصر رقمنة شرائح الاتصال.

نظرة مستقبلية وحلول مرحلية

إن الموقف الحالي يوضح أن حل الإشكالية لم يكن برفض أو قبول قاطع، بل بتطبيق حلّ وسط يوازن بين متطلبات جميع الأطراف. فقد أصبح بإمكان المستهلكين الصينيين استخدام تقنيات شريحة eSIM المتقدمة، مقابل إجراء تحقق دقيق للشخصية عبر الفروع الرسمية. ويحمل هذا التكيّف عدداً من الفوائد:

• مرونة أكبر للمستهلك
• تحفيز تصميم الهواتف المبتكرة
• تعزيز الاتصالات الآمنة
• دفع عجلة الاقتصاد الرقمي

_{المراجع}

1.           Reuters (2025). iPhone Air to begin pre-order in China after telecom operators approved for eSIM services.

2.           South China Morning Post (2025). Apple CEO Tim Cook says iPhone Air to release in China next week.

3.           Times of India (2025). iPhone Air clears ‘eSIM hurdle’ in China, pre-orders start this week.

4.           TechNode (2025). Three major Chinese mobile operators adopt eSIM for iPhone Air.

5.           MacRumors (2025). eSIM-Only iPhone Air Available in China Through China Unicom.

6.           floLIVE (2025). Why China’s Apple iPhone Air Delay Shows eSIM Isn’t Just a Feature — It’s a Regulatory Challenge